人、车、路矛盾日益尖锐,省城道路交通事故总量居高不下,由此引发的社会矛盾愈加突出。为了能够妥善处理交通事故引发的矛盾,给事故双方一个合理、公平的处理结果,南昌市公安交管局联合司法、医疗、保险等多部门,采取“三调联动”机制,对交通事故引发的纠纷进行调解。
省城交通事故多靠调解处理
随着城市车辆的增多,交通事故发生率也有所增加。交管部门除了要处理事故现场外,还要对双方因交通事故产生的矛盾进行调解。据了解,道路交通事故多为财物损失事故,它直接损害了当事人的财产安全和人身安全,势必造成当事人情绪失控,矛盾容易激化。在道路上或者事故处理中,当事双方也经常发生争吵。尽管对于交通事故的赔付问题,可以移交法院进行司法裁断,但大部分的交通事故,还是依靠交警进行调解。
据统计,在事故处理中,对财物损失和仅造成轻微人身伤害的事故,交管部门首选简易程序调解处理。近几年来,省城年平均发生道路交通事故约46555起,其中在民警指导帮助下,当事双方自行协商调解8632起,占18.35%;民警适用简易程序调解37517起,占80.6%。绝大部分事故是采用调解方法处理的。交通事故现场调解处理,有效防止了事故现场可能发生的争吵、打架等治安案件。
“三调联动”有效调解纠纷
尽管大部分交通事故都由交管部门调解,但是有的事故案件,一般调解程序无效。对此,有的事故当事人会选择司法调解,有的就会选择过激手段。为了减少麻烦,避免过激行为的发生,交管部门成立了“三调联动”机制。由于“三调联动”机制作用,法官提前介入,进行诉前、诉中调解,能够迅速达成协议,肇事方履行赔偿约定也有保证。
据了解,省城12个辖区大队均建立“三调联动”办公室、调解室和速裁法庭。高新交警大队更是把“三调联动”向医疗、保险延伸,增强了“三调联动”工作实效。通过人民调解、行政调解和司法调解的有效互补,及时有效地化解了因交通事故赔偿引发的各类矛盾纠纷。
2009年,双腿残疾的陶某,在胜利路爬行时被出租车碰挂,胸部和鼻子擦伤,经调解获赔1.5万余元,陶非常满意,向东湖事故中队赠送锦旗和感谢信。可事隔3个月,陶某又爬到大队,索要3万元治鼻子,该案早已终结,不可能再追偿。为此,陶某天天在东湖大队门前胡闹。市政法委领导得知这一情况后,立即召集东湖、南昌县、综治委、蒋巷镇以及法院、人民调解员共同做调解工作,最终妥善解决。
实行事故速裁化解二次纠纷
目前,省城在11个县区相继设立了交通事故速裁法庭,共审结交通事故纠纷案件518件。把法庭搬到交警队,法官对疑难、复杂交通事故纠纷主动提前介入,既可帮助办案民警在适用法律、证据分析、赔偿项目及相应金额提出意见和建议,又可使交警的调解与法庭调解有机衔接,破解了交通事故纠纷调解难的难题。
“三调联动”机制成立以后,交警扣押车辆时限一到,法庭诉讼保全便及时跟进,也可促使肇事司机尽快履行赔偿义务。法庭对交通事故案件的快诉快结,让事故双方避免不少麻烦。对于难以赔付的交通事故,交警部门也会利用该机制进行处理。
2009年9月,在高新区发生一起伤人交通事故,由于双方当事人家庭经济条件都很困难,无法支付昂贵的医疗费。交警部门启动了“三调”联动程序,得到了高新区法院和保险公司的大力支持,预付了一万元治疗费,采取了诉前财产保全措施,确保了伤者的后续赔偿,有效地消除了矛盾。
通过“三调联动”机制,交警部门可以通过多方力量,对难以处理的交通事故进行及时解决,避免了二次纠纷的发生。